2019年,我國集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度邁出關(guān)鍵一步,明確出讓轉(zhuǎn)讓范圍和途徑成為政策核心。這一改革旨在盤活農(nóng)村土地資源,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場形成,為鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力。
集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,是指在符合規(guī)劃和用途管制的前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)以出讓、租賃、入股等方式進(jìn)入市場交易。2019年相關(guān)政策重點明確了入市范圍,主要包括工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途的土地,排除了宅基地等非經(jīng)營性用地。同時,規(guī)范了入市途徑:土地須經(jīng)過確權(quán)登記,由集體經(jīng)濟(jì)組織通過公開招標(biāo)、拍賣或協(xié)議等方式出讓,并保障農(nóng)民公平分享土地增值收益。
這一改革顯著提升了土地資源配置效率,減少了城鄉(xiāng)土地市場分割,為中小企業(yè)提供了更多用地選擇。實施中仍需注意防止資本無序擴(kuò)張和農(nóng)民權(quán)益保障問題。未來,隨著配套法規(guī)完善,集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市有望成為推動城鄉(xiāng)融合與可持續(xù)發(fā)展的重要引擎。
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更新時間:2026-01-11 01:43:04
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